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3.4萬億!大基建來了

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發布日期:2018-08-07

來源:

2018年上半年,僅僅上海、重慶、山西、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、海南、貴州、陜西、寧夏13省市完成的重大項目、重點工程投資,就達到了34175.27億!

也就是說,即便是在“去杠桿”、“控制地方債規模”的上半年,大基建就已開始“先行一步”地發力了!

房地產、出口、大基建,這是中國經濟對抗“衰退”的三大神器。

在外部形勢復雜的大背景下,出口的拉動力量肯定會變弱;而房地產,因為過去兩年太火,目前已經被官方放入了“冰箱”冷凍,以安撫中下階層的情緒。

在這個時候,大基建顯然成為最大的頂梁柱了。

從過去一周的政策演變,我們能清晰地看出“大基建”被寄予厚望,并罩上了“補短板”的光環。

7月23日,高層會議對于“大基建”有三段表述:

1、加強相關方面銜接,加快今年1.35萬億元地方專項債券發行和使用進度,在推動在建基礎設施項目上早見成效。

2、有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活財政存量資金,引導金融機構按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。

3、要對接發展和民生需要,推進建設和儲備一批重大項目。

這三段表述,向我們透露了大量信息

第一,地方專項債券,將成為推動“大基建”的重要力量。目前國家“發明”了四種專項債券,其中包括:軌道交通、土地儲備、收費公路、棚改等。

地方債分為一般債券和專項債券,其中一般債券依據《預算法》列入地方預算赤字;而專項債券被列入“ZF性基金預算”,不列入一般公共預算,不計入赤字。而且專項債券的時間,可以拉長到15年。

說白了,地方專項債券成為中央向地方“放水”,以保證大基建的重要途徑!

1.35萬億專項債券看起來不多,但還可以繼續加大。而且這些錢屬于“領投性質”,有了他們墊底,銀行資金、民間資金就會跟上,開始上演“杠桿游戲”。

第二,高層開始要求金融機構“保障融資平臺公司合理融資需求”,避免在建項目資金斷供、工程爛尾。這跟上半年的要求,已經有了顯著變化。意味地方融資困難時期過去了。

第三,強調了“推進建設和儲備一批重大項目”。

開完會議后,高層視察了川藏鐵路的工地,強調了大基建對于“補短板”的意義。

到了7月31日的“會議”,則提出:

把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度。

這樣看來,為了對沖外部環境影響下的損失、經濟下行壓力,2018年下半年中國的大基建會全面發力。今年的高層工作報告里提出的目標,有可能超額完成。在今年報告里,提出的部分基建目標是:完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,水利在建投資規模達到1萬億元。

其實,鐵路、公路水運、水利等,只是大基建的一部分。市政道路、地鐵、管廊、機場、發電站、公共文體設施,都是大基建。

而這僅僅是年初的計劃。相信全年下來,超額完成年初的計劃可能性非常大。據國家統計局的統計,大基建已經影響到了整個產業鏈。主要工程機械都銷量大增,上半年我國挖掘機、裝載機、壓實機械分別生產13.7萬臺、7.6萬臺、3.2萬臺,同比增長43.5%、30%、26%。

2018年下半年的中國經濟,主要靠“更加積極的財政政策+大基建”。或者說,這是抵御經濟下行壓力的第一道防線。

至于貨幣政策,暫時空間不會太大。但降準應該還有一次,或許兩次。至于樓市,則完全處于“靠邊站”的狀態。

7月31日的會議提出:

“下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。” 應該說措辭非常嚴厲。樓市會大跌嗎?當然不會。要知道,中國經濟的三大神器,只有大基建有可能、被允許在下半年發力。如果樓市穩不住,出現了成交量、價格大跌,穩增長、穩就業是不可能做到的。所以,樓市只是“靠邊站”,但還是要暗中貢獻增量的。只是被徹底裝入了籠子,采取了“JH經濟”的管理方式而已。

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